淺談企業(yè)內(nèi)部

　　  

　　(一)內(nèi)部性質(zhì)的認(rèn)定較為模糊  

 

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，內(nèi)部是在財產(chǎn)所有權(quán)與管理經(jīng)營權(quán)分離的情況下，隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、管理方式變革及內(nèi)部職能分解，基于加強(qiáng)經(jīng)營管理的內(nèi)在需要而形成和發(fā)展的，這也是內(nèi)部賴以存在的客觀基礎(chǔ)。在我國內(nèi)部機(jī)構(gòu)建立之初，多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對內(nèi)部及其獨(dú)立性認(rèn)識不足，錯誤地認(rèn)為就是查賬，并將內(nèi)部機(jī)構(gòu)置于財會部門之內(nèi)，形成“財審合一”的局面，其結(jié)果不僅使內(nèi)部無力監(jiān)督財會部門，而且受其地位和權(quán)限的限制也很難監(jiān)督其他部門，做出的結(jié)論往往有失客觀公正。  

　　  

　　(二)內(nèi)部的客觀性與獨(dú)立性不強(qiáng)  

 

　　內(nèi)部的獨(dú)立性既表現(xiàn)在其機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系上，又表現(xiàn)在其職權(quán)的授予行使上。內(nèi)部工作的性質(zhì)決定了內(nèi)部機(jī)構(gòu)的地位應(yīng)是超然獨(dú)立的，并且不受企業(yè)內(nèi)部其他職能部門的干擾、制約和束縛。但從我國的現(xiàn)狀來看，企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)大多設(shè)置于管理層之下，在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，為管理者服務(wù)，使得內(nèi)部的獨(dú)立性和客觀性不強(qiáng)。  

 

　　(三)內(nèi)部的工作范圍狹窄  

 

　　多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人把內(nèi)部局限于企業(yè)財務(wù)會計方面，很少觸及經(jīng)營管理的其他領(lǐng)域，從而使內(nèi)部多屬財務(wù)性質(zhì)。盡管政府機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門要求或建議將財會部門與機(jī)構(gòu)分立，但有些企業(yè)采取—套班子的做法，這就使得內(nèi)部實際上變成了財務(wù)會計的自審過程，其客觀性與公正性可想而知。  

　　  

　　(四)內(nèi)部人員綜合素質(zhì)有待提高  

 

　　由于我國現(xiàn)有的內(nèi)部體制，使得多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審人員得不到重用或被閑置，直接導(dǎo)致內(nèi)審人員水平不高或缺乏鍛煉。不少人僅熟悉財務(wù)會計業(yè)務(wù)，還有相當(dāng)一些人員不具備必要的學(xué)識及業(yè)務(wù)能力，主要表現(xiàn)在：一是文化知識、理論水平和業(yè)務(wù)技能偏低，多數(shù)內(nèi)審人員來自財會部門或從其他部門改行而來，專職人員少，兼職人員多，缺乏必要的專業(yè)知識和技巧。現(xiàn)代技術(shù)手段掌握不夠，電算化幾乎處于空白；二是個別人員受社會不良風(fēng)氣影響，喪失職業(yè)道德，利用手中的權(quán)利謀私，降低了內(nèi)審人員的威信和形象。  

　　  

　　二、發(fā)展我國企業(yè)內(nèi)部的主要方略  

　　  

　　(一)明確內(nèi)部的性質(zhì)與定位  

 

　　在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中，隨著外部環(huán)境變化、各種風(fēng)險增多、公司治理加強(qiáng)及內(nèi)部組織重整，內(nèi)部工作應(yīng)在改進(jìn)風(fēng)險管理和完善治理結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮審查、評價及促進(jìn)作用。內(nèi)部工作要將重點由事后向事前轉(zhuǎn)移，改變以前單純的財務(wù)收支，增加對企業(yè)風(fēng)險的評估和管理方面的，把眼光放在提高企業(yè)決策和風(fēng)險評估方面。  

　　  

　　(二)合理設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)  

 

　　目前，我國大多數(shù)公司都設(shè)有內(nèi)部機(jī)構(gòu)，但基本上處于與其它職能部門平行的地位，其獨(dú)立性、客觀性及權(quán)威性難以得到應(yīng)有的保證。獨(dú)立性是的本質(zhì)特征，是使能夠有效發(fā)揮作用，并做到客觀公正的必備條件。因此，調(diào)整理順內(nèi)部機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，合理設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，是完善企業(yè)內(nèi)部體制，確保內(nèi)部機(jī)制有效運(yùn)行的關(guān)鍵所在。隨著公司制度的不斷創(chuàng)新和治理結(jié)構(gòu)的逐步完善，內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)高于其他各職能部門。在業(yè)務(wù)上向委員會負(fù)責(zé)并報告業(yè)績，在行政上向經(jīng)理層負(fù)責(zé)并報告工作。設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，應(yīng)考慮公司的性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及相關(guān)規(guī)定，配備一定數(shù)量具有執(zhí)業(yè)資格的內(nèi)部人員，并保持其獨(dú)立性和客觀性。  

　　  

　　(三)擴(kuò)大內(nèi)部的職能反作用  

 

　　隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，外部制約機(jī)制的加強(qiáng)，內(nèi)部管理水平的提高，會計電算化的普及，賬面資料的錯誤弊端會越來越少，內(nèi)部的工作重點必須從傳統(tǒng)的“查錯防弊”轉(zhuǎn)向為企業(yè)的管理、決策及效益服務(wù)，內(nèi)部的職能作用也應(yīng)從審查和監(jiān)督向評價與咨詢方面拓展。內(nèi)部不會只限于財務(wù)領(lǐng)域，它將擴(kuò)展到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面。因此，內(nèi)部人員的定位應(yīng)從以監(jiān)督為主的“警察”、“裁判”等角色向以評價與監(jiān)督并重的“參謀”、“助手”等角色轉(zhuǎn)變，突出內(nèi)部“內(nèi)向性服務(wù)”的特點，開拓內(nèi)部更加廣闊的生存與發(fā)展的空間。