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三大部門強(qiáng)監(jiān)管的境外投資企業(yè)該如何走出去,ODI備案合規(guī)之路

內(nèi)地企業(yè)走出去受到相關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管,資金合規(guī)出境的常見方式是進(jìn)行ODI備案,而ODI備案需要經(jīng)過三個(gè)部門的監(jiān)管,包括商務(wù)部、發(fā)改委和外管局。在監(jiān)管加強(qiáng),合規(guī)成趨勢(shì)的情況下,境外投資企業(yè)該如何積極應(yīng)對(duì)呢?在監(jiān)管之路下,對(duì)內(nèi)企業(yè)需要了解清楚可在境外投資的領(lǐng)域,監(jiān)管政策分為鼓勵(lì)、限制、禁止等。企業(yè)走出去時(shí)應(yīng)該盡量在監(jiān)管內(nèi)找準(zhǔn)行業(yè),對(duì)于國家限制或禁止的行業(yè)要謹(jǐn)慎思考。對(duì)外來說,選擇投資合作伙伴很重要,可...

強(qiáng)監(jiān)管下的合規(guī)之路

強(qiáng)監(jiān)管下的合規(guī)之路

內(nèi)地企業(yè)走出去受到相關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管,資金合規(guī)出境的常見方式是進(jìn)行ODI備案,而ODI備案需要經(jīng)過三個(gè)部門的監(jiān)管,包括商務(wù)部、發(fā)改委和外管局。在監(jiān)管加強(qiáng),合規(guī)成趨勢(shì)的情況下,境外投資企業(yè)該如何積極應(yīng)對(duì)呢?

在監(jiān)管之路下,對(duì)內(nèi)企業(yè)需要了解清楚可在境外投資的領(lǐng)域,監(jiān)管政策分為鼓勵(lì)、限制、禁止等。企業(yè)走出去時(shí)應(yīng)該盡量在監(jiān)管內(nèi)找準(zhǔn)行業(yè),對(duì)于國家限制或禁止的行業(yè)要謹(jǐn)慎思考。

對(duì)外來說,選擇投資合作伙伴很重要,可以彌補(bǔ)企業(yè)所缺乏的品牌知名度、可信度等問題,但落實(shí)好資金來源非常重要,合規(guī)備案可以幫助企業(yè)防控一些資金安全方面的風(fēng)險(xiǎn)。


境外投資的相關(guān)法規(guī)

境外投資的相關(guān)法規(guī)

1.《企業(yè)境外投資管理辦法》(發(fā)改委第11號(hào)令2018年3月1日起施行);

2.《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號(hào));

3.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔2017〕74號(hào);

4.《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》(匯發(fā)〔2015〕13號(hào));

5.《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)〔2014〕37號(hào));

6.《國家外匯管理局關(guān)于發(fā)布<境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定>的通知》(匯發(fā)〔2009〕30號(hào));

7.發(fā)改委發(fā)布《涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)》事項(xiàng)申報(bào)答疑;

8.《國家外匯管理局綜合司關(guān)于印發(fā)《資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)指引(2020年版)》的通知》(匯綜發(fā)〔2020〕89號(hào))。


ODI備案監(jiān)管主體的職能

ODI備案監(jiān)管主體的職能

1.商務(wù)部:商務(wù)部主要是整體審批企業(yè)境外投資事項(xiàng),為符合要求的企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》;

2.發(fā)改委:發(fā)改委主要是監(jiān)管企業(yè)境外投資行業(yè)流向,為滿足條件的企業(yè)頒發(fā)《境外投資項(xiàng)目備案通知書》;

3.外管局:外管局主要是監(jiān)管外匯登記和資金出境的相關(guān)手續(xù)。

境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外投資,都要取得商務(wù)部、發(fā)改委和外匯管理部門三個(gè)主管部門的核準(zhǔn)、備案或登記。如果屬于金融行業(yè)還需要跟金融監(jiān)管部門“報(bào)備”,如果屬于央企或國企,還要經(jīng)過國資管理部門的“批準(zhǔn)”。


ODI備案登記

ODI備案登記

要求:

1.境內(nèi)公司最好是成立滿1年以上,因?yàn)椴粷M1年的企業(yè),無法提供完整的審計(jì)報(bào)告,一般比較難通過審批;

2.審計(jì)報(bào)告必須是盈利的,凈資產(chǎn)和凈利潤要大于對(duì)外的投資額;

3.公司的資產(chǎn)負(fù)債率最好低于70%,越低越好;

4.股東的背景,資金的來源必須是合法、真實(shí)的;

資料:

1.境外投資備案表;企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

2.境內(nèi)企業(yè)資信證明,內(nèi)容為存款證明,證明上余額必須大于投資;

3.對(duì)外投資設(shè)立企業(yè)或并購的相關(guān)章程;

4.相關(guān)的董事股東會(huì)決議或出資決議;

5.境內(nèi)企業(yè)最新的審計(jì)報(bào)告;

6.前期工作落實(shí)情況說明,包括盡職調(diào)查,可研究報(bào)告,投資資金來源說明,投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)等;

7.并購類對(duì)外投資需提交《境外并購事項(xiàng)前期報(bào)告表》;

8.境外投資真實(shí)性承諾書;公司股權(quán)架構(gòu)。

企業(yè)在境外開展投資,除了ODI備案之外,搭建境外架構(gòu)還會(huì)涉及很多其他合規(guī)法規(guī),如37號(hào)文登記,10號(hào)文登記的,不同的投資項(xiàng)目需要備案登記不同的事項(xiàng),備案登記涉及的手續(xù)都非常復(fù)雜,如果對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解不充分,不了解審批部門對(duì)不同行業(yè)的潛在資質(zhì)要求,不知道盡職調(diào)查和前期工作落實(shí)情況說明的具體要求等等,都有可能導(dǎo)致審批不通過,從而浪費(fèi)了大量的時(shí)間和成本。

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