在全球跨境電商市場(chǎng)中，美國(guó)跨境電商市場(chǎng)占據(jù)著及重要的份額，因此很多跨境電商賣家選擇在美國(guó)開展跨境電商業(yè)務(wù)，以期能夠得到更多的發(fā)展機(jī)遇。今天我們主要來說說美國(guó)海關(guān)對(duì)跨境電商的監(jiān)管政策和美國(guó)公司注冊(cè)的要求。
美國(guó)海關(guān)對(duì)跨境電商的監(jiān)管政策
根據(jù)CBP發(fā)布的《電商策略目標(biāo)》（CBP E-commerce strategy goals），為了應(yīng)對(duì)大體量查驗(yàn)業(yè)務(wù)帶來的新挑戰(zhàn)，CBP逐步制定了各類規(guī)定、戰(zhàn)略計(jì)劃、指南，形成了一套監(jiān)管措施，以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的跨境電商貿(mào)易增長(zhǎng)數(shù)量和貿(mào)易復(fù)雜性。
1、CBP對(duì)跨境貿(mào)易的監(jiān)管總路徑
CBP通過與美國(guó)各行業(yè)、47個(gè)美國(guó)合作機(jī)構(gòu)以及外國(guó)政府協(xié)調(diào)合作，檢測(cè)全球供應(yīng)鏈中的異常情況、趨勢(shì)和違規(guī)行為，以鎖定高風(fēng)險(xiǎn)貨物并促進(jìn)合規(guī)。通過與ICE合作，CBP能夠打擊非法利用美國(guó)貿(mào)易的犯罪組織，并在邊境內(nèi)外開展執(zhí)法行動(dòng)，以確保美國(guó)平等競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易環(huán)境。
2、針對(duì)跨境電商的電子商務(wù)戰(zhàn)略方針
CBP的電子商務(wù)戰(zhàn)略方針旨在使其能夠正確對(duì)違規(guī)行為采取措施，并且解決全球貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變帶來的各種復(fù)雜性和挑戰(zhàn)。該戰(zhàn)略方針圍繞四個(gè)原則性的目標(biāo)展開：
（1）加強(qiáng)法律和監(jiān)管權(quán)力，使CBP和機(jī)構(gòu)間合作伙伴更好地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。該目標(biāo)項(xiàng)下需要具體落實(shí)改建風(fēng)險(xiǎn)劃分的分工工作、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外關(guān)聯(lián)方的聯(lián)系以解決小包裹運(yùn)輸?shù)膯栴}、制定相關(guān)電商激勵(lì)政策等工作。
（2）加強(qiáng)和調(diào)整所有受到影響的CBP業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以應(yīng)對(duì)因電子商務(wù)業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)創(chuàng)造的新的供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)。比如利用網(wǎng)絡(luò)布控等新型技術(shù)以確認(rèn)高風(fēng)險(xiǎn)的電商包裹，同步優(yōu)化CBP的內(nèi)部人力物力。
（3）通過執(zhí)法手段以及激勵(lì)措施推動(dòng)私營(yíng)部門的合規(guī)性，如通過與政府其他部門的合作，來加強(qiáng)針對(duì)電子商務(wù)運(yùn)輸執(zhí)法手段。
（4）促進(jìn)電子商務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的提升，以支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如促進(jìn)電商業(yè)務(wù)的交流學(xué)習(xí)，以及教育電商群體以增進(jìn)其加強(qiáng)對(duì)跨境貿(mào)易法律的認(rèn)知。
3、321條款
321條款是《1930年關(guān)稅法》及其修正案授予CBP提供行政豁免的權(quán)利，對(duì)每人每日進(jìn)口的貨物（除了禮品或者家庭生活用品）累計(jì)金額不超過800美元的部分免收關(guān)稅，這種豁免被稱為“低額豁免”。
根據(jù)321條款計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目，CBP將利用該等預(yù)先提供的信息來加大對(duì)低額度交易的采集力度，從而加強(qiáng)對(duì)跨境電商的監(jiān)管，以有效識(shí)別和鎖定高風(fēng)險(xiǎn)貨物，參與者也可以從快速通關(guān)過程中獲益。
4、《電子商務(wù)合規(guī)指南》
CBP還發(fā)布了《電子商務(wù)合規(guī)指南》（E-Commerce Elements of Compliance），為國(guó)外出口商提供了基礎(chǔ)的合規(guī)指引。國(guó)外出口商遵守該份指南能夠減少被CBP攔截、扣留的風(fēng)險(xiǎn)，以期迅速清關(guān)。與中國(guó)海關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的品名、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地、監(jiān)管條件等核心申報(bào)要素相似，CBP《電子商務(wù)合規(guī)指南》也集中于類似項(xiàng)目。
