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    最新披露 | 2020年全球CRS最新進(jìn)程跟蹤

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    CRS 歷史回顧

    CRS 歷史回顧

    共同申報(bào)準(zhǔn)則(Common Reporting Standard,簡(jiǎn)稱(chēng)CRS),提出者是OECD(世界經(jīng)合組織),參考來(lái)自美國(guó)的海外賬戶稅收遵從法(FATCA)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),CRS是協(xié)議國(guó)/地區(qū)之間相互交換稅收居民金融賬戶信息,以提升稅收透明度和打擊跨境逃稅。

    CRS 歷史回顧

    ● 2014年7月,OECD發(fā)布《金融賬戶資訊自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)》(Standard for Automatic Exchange of Financial Account Information,簡(jiǎn)稱(chēng)AEOI)并獲得當(dāng)年G20峰會(huì)的核準(zhǔn);

    ● 2015年12月,中國(guó)政府簽署自動(dòng)交換多邊協(xié)議(MCAA),并于2016年初頒布有關(guān)辦法草案,辦法將于2017年正式實(shí)施。

    ● 2017年9月,第一批加入CRS協(xié)議的司法管轄區(qū)完成信息交換;

    ● 此后每年加入了CRS協(xié)議的成員們都會(huì)進(jìn)行一次信息交換,并于9月結(jié)束。

    ● 截至2019年12月24日,共有108個(gè)司法管轄區(qū)簽署CRS協(xié)議。

     

    (圖片來(lái)源:OECD發(fā)布的CRS MCAA簽名者列表截圖)

    于是世界各國(guó)頻頻動(dòng)手,然而,加入CRS協(xié)議之后在對(duì)稅收居民金融賬戶信息方面還是存在某些問(wèn)題,需要通過(guò)各種法律手段來(lái)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)法與信息的獲取。
     

    其中推進(jìn)CRS進(jìn)程的常見(jiàn)手段:

    1. 修訂法案,收集實(shí)體的實(shí)際控制人登記冊(cè);

    2. 與不同國(guó)家/地區(qū)簽訂雙邊稅收協(xié)定。

    實(shí)際控制人登記冊(cè)(SCR)

    實(shí)際控制人登記冊(cè)(SCR)

    實(shí)際控制人登記冊(cè)SCR(Significant Controllers Register)也有叫RORC(Requirementsfor Register of Controllers),叫法略有區(qū)別,但都是同一件事:通過(guò)立法來(lái)要求登記公司實(shí)體的實(shí)際控制者。

    SCR的作用是一方面是為了各國(guó)公司組織架構(gòu)將更透明化,收集利用消極金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際控制人,打擊避稅行為;另一方面是為了配合執(zhí)法人員,打擊反洗黑錢(qián)及反恐怖分子融資,提升政府在世界范圍的公信力。

    SCR政策下,"消極非金融機(jī)構(gòu)"的賬戶持有人需要“穿透”到該公司的實(shí)際控制人,并承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)。

    近年來(lái)全球各地都在修訂法案,開(kāi)展登記受益所有權(quán)信息行動(dòng):

    ● 英國(guó):2017年6月開(kāi)始將公司和房地產(chǎn)受益權(quán)登記冊(cè)信息對(duì)公眾開(kāi)放,任何人均可查閱;

    ● 新加坡:2017年立法要求登記新加坡公司、新加坡LLP、外國(guó)公司的實(shí)際控制人信息,2020年立法要求將受益所有人信息上報(bào)至新加坡會(huì)計(jì)與公司管理局(ACRA)指定的網(wǎng)站;

    ● 歐盟:2018年7月,根據(jù)歐盟第五項(xiàng)反洗錢(qián)指令,要求各成員國(guó)在2020年1月10日之前向公眾公開(kāi)公司受益權(quán)登記冊(cè),任人查閱,在2020年3月30日之前建立信托受益權(quán)登記冊(cè),供各執(zhí)法部門(mén)查閱。

    ● 中國(guó)香港:立法規(guī)定在香港成立為法團(tuán)的公司,必須取得和保存實(shí)益擁有權(quán)的最新資料,以備存「重要控制人登記冊(cè)」,供執(zhí)法人員查閱;

    ● 3個(gè)皇家屬地根西島、澤西島和馬恩島,也已聯(lián)合聲明,計(jì)劃于2022年內(nèi)立法、2023年前公開(kāi)公司受益權(quán)登記冊(cè)。

    雙邊稅收協(xié)議(Double Tax Treaty)

    雙邊稅收協(xié)議(Double Tax Treaty)

    指兩個(gè)主權(quán)國(guó)家所簽訂的協(xié)調(diào)相互間稅收分配關(guān)系的稅收協(xié)定。由于各國(guó)的背景差異,尤其是稅制方面存在很大差異,出于維護(hù)各自財(cái)權(quán)利益的需要,兩個(gè)國(guó)家之間通過(guò)簽訂協(xié)議來(lái)達(dá)成的特定稅收協(xié)定。

     

    避免國(guó)際偷稅、逃稅是國(guó)際稅收協(xié)定的主要內(nèi)容之一,對(duì)這方面所采取的措施主要有:

    1. 日常的情報(bào)交換。締約國(guó)定期交換有關(guān)跨國(guó)納稅人的收入和經(jīng)濟(jì)往來(lái)資料。通過(guò)這種情報(bào)交換,締約國(guó)各方可以了解跨國(guó)納稅人在收入和經(jīng)濟(jì)往來(lái)方面的變化,以正確地核定應(yīng)稅所得。專(zhuān)門(mén)的情報(bào)交換,是由締約國(guó)的一方,提出需要調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容,由另一方幫助核實(shí)。

    2. 轉(zhuǎn)讓定價(jià)。為了防止和限制國(guó)際合法避稅,締約國(guó)各方必須密切配合,并在協(xié)定中確定各方都同意的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法,以避免納稅人以價(jià)格的方式轉(zhuǎn)移利潤(rùn)、逃避納稅。

    OECD關(guān)于CRS方面的最新消息

    OECD關(guān)于CRS方面的最新消息

    在2020年3月,為了加強(qiáng)稅務(wù)、信息交換透明度,OECD全球論壇成立了一個(gè)自動(dòng)信息交換對(duì)等審查小組(APRG),用來(lái)監(jiān)督100多位加入CRS協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)是否落實(shí)AEOI標(biāo)準(zhǔn)。

    AEOI標(biāo)準(zhǔn)主要是指:各成員國(guó)/地區(qū)自動(dòng)交換離岸金融賬戶信息標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)節(jié)。

     

    2020年3月16日-18日,APRG的成員以加拿大為(擔(dān)任)主席,來(lái)自世界各地約90名代表參加了該虛擬會(huì)議,會(huì)議中指出,為打擊在國(guó)外持有未申報(bào)金融帳戶的個(gè)人和實(shí)體的逃稅行為、提高國(guó)際社會(huì)合法稅收能力,APRG小組將進(jìn)一步完善AEOI框架標(biāo)準(zhǔn):

    1. 要求司法管轄區(qū)加強(qiáng)信息交換的安全性,防止外泄以發(fā)生違規(guī)事件;

    2. 討論已確定的法律空白框架,并對(duì)其進(jìn)行審查和完善;

    3. 擬議框架,明確如何有效判斷CRS各協(xié)議成員“是否有效實(shí)施AEOI標(biāo)準(zhǔn)”

     

    (圖片來(lái)源:OECD官網(wǎng)截圖)

     

    2018年根據(jù)AEOI標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行CRS交換的司法管轄區(qū)接近有100多個(gè),其中涉及總資產(chǎn)為 4.9萬(wàn)億美元。截至2020年2月,簽署了CRS協(xié)議的100多個(gè)司法管轄區(qū)之間已經(jīng)建立了4000多個(gè)雙邊交換關(guān)系,這些司法管轄區(qū)之間的下一次交換將在2020年9月結(jié)束。

    (圖片來(lái)源:OECD官網(wǎng)截圖)

     

    若要查詢各成員之間CRS交換信息的生效或激活日期可在OECD官網(wǎng)查詢

     

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