對沖疫情影響 新加坡再推巨額經濟刺激計劃

為應對新冠疫情，新加坡于3月26日出臺了規模480億新元(約合2400億元人民幣)的第二份經濟刺激計劃。這一數額加上2月財政預算案聲明中撥出的64億新元(約合320億元人民幣)，新加坡政府目前共撥出近550億新元幫助國人應對新冠疫情，約等于新加坡國內生產總值的11%。

3月26日，新加坡副總理兼財政部長王瑞杰在國會發表2020年追加預算案聲明中，宣布了這一經濟刺激計劃，并稱此舉旨在幫助國人渡過難關。

王瑞杰表示，新加坡總統哈莉瑪·雅各布已原則上批準從國家儲備中取出170億新元以支持該補充預算。“僅就經濟而言，這可能是自獨立以來最嚴重的經濟收縮。”

這是新加坡歷史上第二次動用國家儲備以應對經濟危機。第一次是在2008至2009年的金融危機期間，當時從國家儲備中提取了49億新元。

王瑞杰將此次預算案稱為“振興配套”(Resilience Budget)，并對這一名稱作出解釋稱，“這(一名稱)反映出，新加坡和新加坡人在面對挑戰時依舊保持堅韌的決心。無論發生什么，無論挑戰多么棘手，我們總能共同渡過風暴，以更強、更團結的姿態反彈。”

他在當天于社交媒體Facebook上發帖稱，“我們正面臨著十多年來最大的挑戰，我們作為一個國家，一個社會的韌性正在經受考驗。”

王瑞杰在發表聲明時指出，新冠疫情可能會持續至少一年，會對經濟造成更嚴重的影響。面對現在的局勢，需要采取更大膽且更積極的行動，從而穩住工作崗位數量及就業率。

此次補充的預算分為三部分。第一部分針對就業及家庭，其中政府將為企業補貼員工月薪的25%，受補貼的月薪上限為4600新元，補貼將持續到2020年年底。此外，政府將撥出1.45億新元資助失業人群，因新冠疫情造成失業的中低收入新加坡人，可領取共2400新元的現金補助。

另外，家庭方面獲得的補助金金額，也從原來的100至300新元，提高為300至900新元。

第二部分的援助針對企業，所有企業將延期繳納三個月的稅款。政府還對航空業、旅游業、運輸業等行業進行額外補助，包括撥出9000萬新元用于旅游業復蘇，補貼航空業及旅游業從業人員月薪的75%，月薪上限為4600新元。政府另對企業的融資及貸款給予幫助。

第三部分針對社會經濟復蘇，包括建立國家基本健康用品儲存庫，確保未來可以穩定供應基本的健康用品和食品。

這是新加坡在兩個月時間內推出的第二份經濟刺激計劃。此前，新加坡政府于2月18日公布了2020年度財政預算案，其中額外撥出8億新元支持前線抗疫，并推出總值約56億新元(約人民幣281億元)的兩項特別經濟配套計劃，應對新冠疫情對經濟社會造成的影響。

第一項計劃為總值40億新元的 “經濟穩定與支援配套”計劃，目的是充分保障就業，提升居民的工作技能。而另一項為16億新元的“關懷與援助配套”計劃，以幫助民眾減輕日常開支的壓力，其中包括：向年滿21歲及以上的新加坡人發放每人100至300新元不等的現金補貼，符合條件的家庭將獲得水電費補貼、消費券等。

近日，新加坡新冠疫情形勢在一段時間的平穩后出現加劇之勢。3月25日，新加坡境內新增73例確診新冠病例，是單日新增確診病例最多的一天，其中38例是境外輸入病例，35例是本地病例，境內累計確診新冠病例631例。

新冠疫情蔓延，使本就不樂觀的經濟形勢雪上加霜。新加坡2019年GDP增速為0.7%，為近十年最低，較2018年3.1%增長率顯著下降。同時，新加坡貿易及工業部下調2020年新加坡GDP預測，估計將介乎-0.5%至增長1.5%，此前預測為增長0.5%至2.5%。

新加坡貿易及工業部常任秘書林明亮指出，受新冠疫情影響，中國的制造業供應鏈中斷，將沖擊新加坡的制造業和批發貿易業。目前，中國是新加坡最大的出口市場和進口來源國，也是最大的國際游客來源地。

此外，疫情導致入境旅客人次銳減，本地居民亦減少購物及出外用餐等活動，旅游、零售、餐飲等服務行業都將受到影響。新加坡旅游局此前表示，預計2020年入境旅客人數將大跌25%至30%。

（本文來源：財新網）