1.日本發(fā)票制度的歷史背景：
那么為什么要重新啟動這樣一個系統(tǒng)呢？為了了解背景，讓我們簡單談?wù)勏M(fèi)稅的歷史。
日本的消費(fèi)稅仿照歐盟（European Union）引入的增值稅（ VAT）。發(fā)票系統(tǒng)最初是與此增值稅相關(guān)的系統(tǒng)。
歐盟由多個歐洲國家組成，但每個國家的增值稅稅率不同。此外，稅率因商品和服務(wù)而異，例如在一種稱為增值稅的稅種中，“日用品為○%，奢侈品為△%”(○\△均為不同得消費(fèi)稅稅率、這稱為多重稅率。）
從買方的角度來看，稅率因供應(yīng)商的國家、商品和服務(wù)而異，因此很難計(jì)算應(yīng)繳納的增值稅金額，這也讓日本政府難以檢查繳納的增值稅金額是否真的正確。
因此，商品和服務(wù)的賣方有義務(wù)“開具發(fā)票和注明每項(xiàng)稅額的發(fā)票”，買方“能夠隨時(shí)查看收到的發(fā)票和發(fā)票”，強(qiáng)制“保存”的制度，這樣就能方便稅務(wù)機(jī)關(guān)核算增值稅金額和應(yīng)繳稅率。
2.日本發(fā)票制度的啟動歷史背景
日本的消費(fèi)稅制度是仿照歐盟增值稅的，但歐盟增值稅中的發(fā)票制度直到現(xiàn)在還沒有納入日本的消費(fèi)稅，這是為什么？
事實(shí)上，從 1989 年日本開始征收消費(fèi)稅時(shí)，日本國會就已經(jīng)在討論消費(fèi)稅一起引入發(fā)票制度的問題。
但是，與歐盟不同，日本只有一種消費(fèi)稅率（稅率不會因地區(qū)或商品/服務(wù)而有所不同），以及日本獨(dú)特的商業(yè)慣例（支持日本制造）。日本制造多為個人或小企業(yè)， 發(fā)票制度的引入會帶來沉重的行政負(fù)擔(dān),，免稅業(yè)務(wù)相比應(yīng)稅業(yè)務(wù)可能處于不利地位)。 因此在 1989 年就沒有引入發(fā)票制度。
隨著時(shí)間的推移，日本政府剛開始征收消費(fèi)稅時(shí)稅率為出臺時(shí)為3%的消費(fèi)稅，后多次調(diào)整正逐步從3%提高到5%，從5%提高到8%，2019年消費(fèi)稅從8%提高到10%，其主要目的是“為社會保障支出保駕護(hù)航，由于少子老齡化和人口老齡化而繼續(xù)增加。”
但減稅是一種考慮普通民眾生活必不可少的機(jī)制，因此要對日常生活必不可少的商品和服務(wù)設(shè)定低稅率，而在實(shí)行減稅后，日本與歐盟一樣，現(xiàn)在也處于“一種稅即（消費(fèi)稅）內(nèi)有多種稅率”的狀態(tài)。
由于稅額計(jì)算準(zhǔn)確、與降低稅率相關(guān)的文書工作效率以及其他國家稅制趨勢的調(diào)整（大多數(shù)已引入增值稅的國家都采用發(fā)票制度）的背景，因此日本從明年開始將全年推行商業(yè)發(fā)票制度。
