對進(jìn)料加工貨物的報關(guān)

1.什么是進(jìn)料加工?

進(jìn)料加工是指國內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的單位用外匯購買進(jìn)口原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務(wù)。

 2. 經(jīng)營進(jìn)料加工應(yīng)具備什么條件?

（1） 經(jīng)營人必須是經(jīng)主管部門或其授權(quán)主管部門批準(zhǔn)的具有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的進(jìn)出口公司，其他單位和個人不得經(jīng)營。

（2） 用外匯購進(jìn)的進(jìn)口原料，零部件必須加工成成品復(fù)出口。

（3） 進(jìn)口的料件和加工的成品的所有權(quán)歸經(jīng)營人，經(jīng)營人自負(fù)盈虧。

3. 進(jìn)料加工進(jìn)口料件的外匯來源有什么要求?

進(jìn)口料件的外匯來源必須是屬于進(jìn)料加工專項外匯：

（1） 經(jīng)貿(mào)部撥給專業(yè)進(jìn)出口總公司，及總公司撥給子公司的進(jìn)料加工匯。

（2） 經(jīng)貿(mào)部撥給省、市、自治區(qū)外貿(mào)局的進(jìn)料加工用匯。

（3） 各省市自治區(qū)用地方外匯和留成外匯撥出專供進(jìn)料加工用的原材料外匯。

（4） 出口機電產(chǎn)品，由經(jīng)貿(mào)部撥給各有關(guān)部、局供進(jìn)料加工用的原材料外匯。

（5） 中央下?lián)艿某隹谏唐钒b用匯。

（6） 工貿(mào)公司由主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)料加工用匯。

4. 進(jìn)料加工經(jīng)營單位需經(jīng)哪些單位批準(zhǔn)?
進(jìn)料加工合同應(yīng)事先報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部、委、省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易管理機關(guān)，國務(wù)院機電產(chǎn)品出口辦公室以及其授權(quán)的管理部門，各進(jìn)出口總公司審核批準(zhǔn)，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書》向海關(guān)辦理備案手續(xù)。

 5. 經(jīng)營進(jìn)料加工的單位怎樣才能申請免稅?
經(jīng)營進(jìn)料加工的單位應(yīng)將制定的年度（季度）進(jìn)料加工計劃抱省局一級主管單位，審批匯（包括專項外匯的審核）送所在地海關(guān)，憑以審批免稅申請。沒有計劃，海關(guān)并不接受申請。

6. 經(jīng)營單位怎樣向海關(guān)辦理進(jìn)料加工合同登記備案手續(xù)?

經(jīng)營單位在辦理進(jìn)料加工合同登記備案手續(xù)時，應(yīng)向海關(guān)交驗下列單證：

（1）經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書》。

（2）對外主管部門的合同副本或定貨卡片，如屬對口合同的，還應(yīng)同時交驗出口合。

（3）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。
海關(guān)審核后，確定對進(jìn)口料、件的不同監(jiān)管方式，如實施全額保稅或按比例征免稅等，并核發(fā)《登記手冊》。經(jīng)營單位持憑《登記手冊》辦理有關(guān)進(jìn)出口和最終核銷等手續(xù)。

7. 專為包裝出口商品所進(jìn)口的包裝物料應(yīng)怎樣辦理手續(xù)?

與進(jìn)料加工一樣憑合同及有關(guān)批文、其他單證辦理登記備案手續(xù)，海關(guān)予以保稅。對包裝物料與外貿(mào)公司，生產(chǎn)工廠間的購銷合同辦理。

8. 進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物怎樣辦理報關(guān)手續(xù)?

（1） 進(jìn)料加工貨物進(jìn)出口時，經(jīng)營單位應(yīng)填寫《進(jìn)料加工登記手冊》和"進(jìn)料加工進(jìn)（出）口貨物專用報關(guān)單"向海關(guān)申報，同時交驗貨物的運單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。

（2） 進(jìn)料加工合同項下進(jìn)口的料、件，免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證，出口的成品如屬出

口許可證。管理商品，應(yīng)交驗出口貨物許可證。

 9. 進(jìn)口料件與國內(nèi)料件串換怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
進(jìn)料加工合同項免稅進(jìn)口的料、件，應(yīng)堅持專料專用，不得不與國內(nèi)其他料、件串換使用。在特殊情況下，因加工出口產(chǎn)品急需，擬使用國內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進(jìn)口原材料，并無出售盈利賺取差價等問題，應(yīng)事先報經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)。
海關(guān)對有色金屬、黑色金屬、棉花紡紗行業(yè)的進(jìn)料加工，因生產(chǎn)工藝必須與國內(nèi)其他料、件串換使用有以下規(guī)定：

（1） 工藝性料、件串換，經(jīng)營單位應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，并具備保稅工廠監(jiān)管
條件。

（2） 工廠要健全管理制度，按海關(guān)要求建立帳冊、記錄投料與產(chǎn)出時間備查。
不允許先出口后進(jìn)口，或不經(jīng)加工在國內(nèi)收購產(chǎn)品出口。不允許倒賣進(jìn)口料、件。

（3）出口成品中，屬于搭配使用國產(chǎn)原料加工出口部分，如屬應(yīng)征出口稅的，可予免稅。

10. 進(jìn)料加工貨物內(nèi)銷怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
進(jìn)料加工項下進(jìn)口的料、件和加工成品，均不得在境內(nèi)銷售。如因故必須轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)海關(guān)許可。上述轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物，無論以人民幣或外匯結(jié)算，經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時想海關(guān)繳納原進(jìn)口料、件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅（或增值稅）。屬于國家限制進(jìn)口的或?qū)儆趯嵭羞M(jìn)口許可證管理的商品，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)交驗進(jìn)口審批件或進(jìn)口許可證后方可準(zhǔn)內(nèi)銷。

11. 受國家管理和禁止的出口商品的進(jìn)料加工有什么具體規(guī)定?
加工復(fù)出口成品為應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的19種商品和8種國家禁止出口商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，要事先禁止出口商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，要事先報有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件發(fā)《登記手冊》，具體審批程序和規(guī)定如下：

（1）凡按規(guī)定需要報批的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，不論使用何種外匯，經(jīng)營單位需憑正式批件向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申請出口許可證。

（2）凡屬國家以批準(zhǔn)下達(dá)的出口計劃內(nèi)列名19種商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局根據(jù)國家下達(dá)的出口計劃所列品種和數(shù)量進(jìn)行審批，發(fā)給申請單位"19XX年出口計劃內(nèi)商品原材料審批表"，同時抄報經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)營單位憑核發(fā)的"19XX年出口計劃內(nèi)商品進(jìn)口原料審批表"和所簽合同副本或定貨單向海關(guān)領(lǐng)取《進(jìn)料加工登記手冊》，并憑當(dāng)年出口計劃和《進(jìn)料加工登記手冊》向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申領(lǐng)進(jìn)料加工商品的出口許可證（各專業(yè)外貿(mào)、工貿(mào)總公司計劃內(nèi)自營部分由總公司按此辦法審批）。

（3）上述19種商品進(jìn)料加工超計劃或計劃外出口，以及國家禁止出口商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)有關(guān)經(jīng)營單位報?。▍^(qū)）、市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局或主管總公司審查平衡后由?。▍^(qū)）、市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局或主管總公司逐筆報經(jīng)貿(mào)部審批，海關(guān)憑經(jīng)貿(mào)部審批的計劃外或超計劃外出口商品的批件和經(jīng)營單位簽訂的合同副本或定貨卡片核發(fā)《進(jìn)料加工登記手冊》，發(fā)證單位憑經(jīng)貿(mào)部的批件和《進(jìn)料加工登記手冊》核發(fā)出口許可證。

（4）經(jīng)營19種需加強宏觀管理的商品和8種國家禁止出口商品進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的單位，必須是承擔(dān)國家出口創(chuàng)匯的有該兩類商品經(jīng)營權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)，其他企業(yè)不得經(jīng)營。

12. 進(jìn)料加工進(jìn)口料件加工為半成品后轉(zhuǎn)讓給其他單位再加工怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
進(jìn)口料、件加工為半成品后，轉(zhuǎn)讓給其他承接進(jìn)料加工復(fù)出口業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行再加工裝配時，原進(jìn)口料、件的單位應(yīng)會同該承接單位持憑雙方簽訂的購銷合同或生產(chǎn)加工合同等有關(guān)單據(jù)，向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù)，并可繼續(xù)予以保稅。該承接單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定單獨申領(lǐng)新的《登記手冊》，但可面予辦理進(jìn)出口批準(zhǔn)手續(xù)。對以執(zhí)行完畢合同所余的料、件，也可采取結(jié)轉(zhuǎn)辦法將剩余料、件轉(zhuǎn)入另一合同中繼續(xù)加工成品出口，海關(guān)繼續(xù)予以保稅。

 13. 進(jìn)口料件調(diào)撥使用怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?

進(jìn)口料件如需要異地加工出口的，接受料件的單位，應(yīng)填寫《異地進(jìn)口料件申請調(diào)撥證明書》1式2份，報主管海關(guān)批準(zhǔn)后，1份交調(diào)入地海關(guān)留存?zhèn)浒负虽N，1份退接受料件的單位轉(zhuǎn)交申請調(diào)出料件的單位向調(diào)出地海關(guān)辦理核銷手續(xù)。

14. 進(jìn)料加工合同完畢后怎樣向海關(guān)辦理核銷手續(xù)?
合同執(zhí)行完畢后1個月，經(jīng)營單位應(yīng)憑《登記手冊》和經(jīng)海關(guān)簽章的進(jìn)出口專用報關(guān)單及《進(jìn)口料使用表》、《核銷申請表》等有關(guān)單位向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。海關(guān)審核無誤后，準(zhǔn)予核銷結(jié)案。

出口合同中規(guī)定由國外客戶免費或有價提供的原輔料的包裝物料，加工成品后，如有剩余，由經(jīng)營單位提出申請，海關(guān)同意后可以轉(zhuǎn)入其他出口合同中繼續(xù)加工出口，如有內(nèi)情，應(yīng)及時補納關(guān)稅。