80年代債務(wù)危機(jī)娜發(fā)的主要原因。
債務(wù)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和利用外資中的種種問題,是導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的根本原因,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融市場(chǎng)形勢(shì)的變化是誘發(fā)危機(jī)的重要原因。
(1)盲目大量舉位。外資的流人有助于發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大投資與消費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。外資的這一積極作用使發(fā)展中國(guó)家將對(duì)外舉俊作為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段,20世紀(jì)70年代國(guó)際信貸的膨脹更助長(zhǎng)了發(fā)展中國(guó)家的這一行為。而一些產(chǎn)油國(guó)從石油提價(jià)中獲利較大,過高地估計(jì)了自身維持出口收人的能力.外債的安全問題因而被忽視。當(dāng)外部條件變化時(shí),原先隱藏的外債安全問題必然會(huì)爆發(fā)出來。
(2)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策失誤。拉丁美洲國(guó)家一直采取進(jìn)口替代的工業(yè)化政策。這種政策較快地建立起這些國(guó)家的民族工業(yè)體系,增強(qiáng)了本國(guó)的生產(chǎn)能力。但這種政策的長(zhǎng)期推行不可避免地出現(xiàn)了一些政策層面的偏差,如長(zhǎng)期淮行擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策,國(guó)內(nèi)通貨膨脹居高不下,財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大;實(shí)行貿(mào)易保護(hù)和匯率高估,使企業(yè)缺乏國(guó)際竟?fàn)幜Γ吖赖膮R率則阻礙了出口。
(3)外債利用效率不高。主要有三方面問題:一是利用外債建設(shè)的項(xiàng)目往往規(guī)模龐大,建設(shè)周期很長(zhǎng),甚至根本沒有形成生產(chǎn)能力;二是利用外債形成的生產(chǎn)能力主要集中于替代進(jìn)口,滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi),出口能力弱;三是對(duì)外債的管理不善。外債對(duì)債務(wù)國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極作用并沒有達(dá)到俊務(wù)國(guó)政府舉債時(shí)的預(yù)期,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突變之時(shí),無法按期償還債務(wù)。
(4)國(guó)際資本市場(chǎng)借貸形勢(shì)的變化。20世紀(jì)70年代,國(guó)際資本市場(chǎng)上的資本供給較充裕,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“滯脹”使其對(duì)資金的需求量較低,因此,國(guó)際商業(yè)銀行采取了寬松的信貸政策。20世紀(jì)80年代后,國(guó)際信貸市場(chǎng)的形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。發(fā)達(dá)國(guó)家采取了控制通貨膨脹的政策,石油輸出國(guó)經(jīng)常賬戶則由盈余轉(zhuǎn)向赤字。這兩個(gè)因素導(dǎo)致了國(guó)際信貸供給的收縮。而發(fā)達(dá)國(guó)家控制通貨膨脹的努力改善了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景,降低了國(guó)際信貸的風(fēng)險(xiǎn)。這些都使發(fā)展中國(guó)家獲取貸款較之20世紀(jì)70年代要困難得多,流人發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際信貸迅速下降,一些原來可以依靠借新還舊的債務(wù)也難以獲得新的融資。
(5)國(guó)際金融市場(chǎng)匯率和利率的變化。這種變化加劇了債務(wù)國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。為擺脫滯脹,美國(guó)在20世紀(jì)80年代初期采取嚴(yán)格的反通貨膨脹政策,導(dǎo)致美元短期利率和美元匯率的上升,全球貨幣市場(chǎng)利率在20世紀(jì)80年代也升到了較高的水平。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的外債幣種多集中于美元,因而美元匯率和世界利率水平的變化無疑加重了發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)。另一方面.發(fā)展中國(guó)家的許多外債都是采取浮動(dòng)利率,且浮動(dòng)利率債務(wù)高度集中。20世紀(jì)80年代與許多發(fā)展中國(guó)家貸款利率密切相關(guān)的LIBOR急劇攀升,使發(fā)展中國(guó)家的償債負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。
(6)國(guó)際商品市場(chǎng)的變化。這一變化影響了發(fā)展中國(guó)家的出q收人。1981年,主要發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)了一次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)不僅打擊了發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口能力,更使貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,發(fā)展中國(guó)家的出口受到很大的影響。受20世紀(jì)70年代石油危機(jī)的刺激.發(fā)達(dá)國(guó)家積極研究開發(fā)初級(jí)產(chǎn)品的替代品,也使對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的需求減少.國(guó)際價(jià)格下降。這自然使這些國(guó)家的償債更加困難。
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