香港稱民生優(yōu)先 政府殿后

林鄭月娥

　　反對派為阻撓新一屆特區(qū)政府，在立法會不斷打拉布戰(zhàn)并多次造成流會，浪費時間、耗費公帑，并令多項重要的、關(guān)乎民生福祉的議案一再被押后。為落實以民生為重的施政理念，特首梁振英決定將有關(guān)改組的建議，無論是立法會審議的決議案，以至財務委員會正審議的相關(guān)撥款，都悉數(shù)放在重要民生的議題之后。政務司司長林鄭月娥說，重新編排的目的，是希望能夠確保市民關(guān)心的民生建議，能夠在本屆立法會完結(jié)之前順利通過，貫徹梁振英「以民為本」的承諾。立法會各大政黨均支持梁振英的決定，認為這反映了梁振英對行政、立法關(guān)係，和改善民生的重視。

　　林鄭月娥昨日在中環(huán)新政府總部西翼大堂會見傳媒，指立法會的正常議事工作，受到「3位議員」長期地拉布，如採取一些所謂「點人頭」，或在審議法案期間提出大量、目的是為了拖延會議進行的修訂，甚至在財務委員會討論完畢，本應進入表決時提出大量動議，令正常立法會的審議事務受到嚴重的阻延。

　　「三丑」阻礙多項民生議案

　　她舉例說，本應在財務委員會通過的聯(lián)合醫(yī)院擴建計劃；予傷殘人士以兩元乘搭公共交通工具的優(yōu)惠；增加僱員補償?shù)氖聞?，及部分進出口徵費下調(diào)等都因議員拉布而受到阻延，「市民已經(jīng)對延誤開始有點不耐煩，這是市民發(fā)出的聲音」。

　　林鄭月娥坦言，明白這3位議員的行為是沖著新政府提出的改組建議而來的，故特首和她在昨晨作了一個最新的評估，決定為貫徹特首以民生為重的施政理念，重新編排政府提交的議案的次序，將有關(guān)改組的建議悉數(shù)放在民生的議題之后，「目的是希望能夠確保一些市民很關(guān)心的民生建議，能夠在本屆立法會完結(jié)之前順利通過」。

　　預料本屆未必通過

　　不過，她強調(diào)，是次決定并非撤回相關(guān)的建議?！敢驗檫@個方案其實在議會內(nèi)是得到不少議員的支持，否則亦不可以在財務委員會轄下的人事編制小組委員會得到通過，得到編制委員會通過推薦才能夠交給財務委員會，而社會上亦有不少支持這套改組方案的聲音」，故改組建議仍然會納入本屆立法會休會前的立法會議程，和今屆立法會休會前的財務委員會的議程。

　　林鄭月娥承認，是次重新編排，可能會令整套的在本屆立法會未必能夠通過，令特首為有效施政而提出的一系列建議無法落實，例如廣獲支持的文化局、通訊科技局也不能夠成立，負責統(tǒng)籌人口政策、人才培訓、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)多元化的兩個副司長亦不能設(shè)立，對落實特首的工作會有影響。

　　她坦言，如果建議不幸未能在立會休會前通過，行政當局有責任在未來兩三個月內(nèi)研究及重新評估有關(guān)方案，應以甚麼方法再向新一屆的議會提交，包括繼續(xù)聽取市民的意見，「如果要修訂就作出修訂，如果不需要修訂，就可以重新再提上議會」，「不過，我在這裡代表整個問責團隊向大家表明，已經(jīng)在7月1日上任的3司12局各位問責團隊同事，我們一定會竭盡所能，齊心一致地推動行政長官的施政方針，落實他對於市民的承諾」，「我懇請議員繼續(xù)支持這些建議，務求在7月18日休會前可以爭取通過這些建議」。

　　按照目前立法會的議程，在審議政府議案時，約有6項法案及16項決議案。立法會秘書長吳文華表示，預計涉及民生的決議案仍須花八九小時審議，她希望趕及在會期完結(jié)前完成所有審議工作。

　　立法會主席曾鈺成在回應時指，相信各方都歡迎政府這個決定，特別是上星期內(nèi)務委員會上議員一致希望政府先處理民生議題，顯然是政府接納了議員的意見，但不認同政府的做法是「跪低」。他并坦言，立法會目前仍有多條法案要討論，單公司法就有900多條條文，他亦很難不讓議員就任何條文發(fā)言，故很難估計何時開始審議其他法案和議案的時間。

　　議員多撐政府審時度勢明智

　　就林鄭月娥去信希望立法會在休會前通過新，并於7月23日起生效，曾鈺成坦言，他會批準有關(guān)修訂，惟無論議案排在哪裡，在7月17日午夜前通過的機會都不大，自己實難以估計何時可開始審議決議案。

　　立法會內(nèi)務委員會主席劉健儀昨日表示，她在下午與林鄭月娥定期會面時，獲對方確認政府會將議案排在最后，反映了政府重視行政和立法的關(guān)係，及重視民生議題，又希望政府繼續(xù)與立法會保持溝通。

　　行政會議成員、民建聯(lián)副主席李慧歡迎政府重新編排議案審議程序，認為政府是在審時度勢后作出決定，是負責任的做法。

　　被指將出任副財政司司長的會計界議員陳茂波認為，政府是次做法考慮到政治現(xiàn)實，自己對決議案能否在今屆會期通過一直抱著「順其自然」的態(tài)度，坦言即令不加入政府，自己仍可在不同崗位服務社會。

　　新民黨主席葉劉淑儀歡迎政府的決定，稱民生議案已變成政府與立會之間的「籌碼」，而政府是次從善如流、聽取民意，已立於不敗之地。

　　民主黨主席何俊仁形容是重新編配，「是梁振英上任后最聰明的決定」，有助立法會在會期結(jié)束前處理所有民生議案?！溉嗣窳α俊棺h員黃毓民及陳偉業(yè)歡迎政府的新安排，但聲稱政府應撤回方案。