工程咨詢單位的資格審核

辦理機構： 上海市發展和改革委員會
辦理地址： 人民大道200號
聯系電話： 23111111-轉
辦理時限：
1、原則上自受理行政許可申請之日起20個工作日。
2、委托咨詢評估、征求公眾意見、進行專家評議和實地考察所需時間不計算在前款規定的期限內。
申辦對象資格：
甲級工程咨詢單位應當具備以下資格標準：
一、基本條件
1、從事工程咨詢業務不少于5年，申請專業的服務范圍相應咨詢成果均不少于5項，無不良記錄；
2、注冊資金不低于500萬元（事業單位除外）；
3．有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米；
4．主持或參與制定過相關行業標準和技術規范的從優。
二、技術力量
1、專職從事工程咨詢業務的技術人員不得少于60人，其中具有高級專業技術、經濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術人員總數的15%，聘用專職離退休專業技術人員不得高于技術人員總數的10％，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執業；
2、每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；
3、主要技術負責人應具有注冊咨詢工程師（投資）執業資格，從事工程咨詢及相關業務不少于10年。
三、技術水平和技術裝備
1、掌握現代工程技術和項目管理方法，技術裝備先進，具有較完整的專業技術資料積累，以及處理國內外相關業務信息的手段；
2、具有獨立或與國內外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業務的能力；
3、直接從事業務的專業技術人員人均配備計算機不少于1臺，通信及信息處理手段完備，能應用工程技術和經濟評價系統軟件開展業務，全部運用計算機和系統軟件完成工程咨詢成果文件編制和經濟評價。
四、管理水平
1、有完善的組織結構，健全的管理制度；
2、有嚴格的質量管理體系和制度，已通過ISO9000族質量管理體系認證的從優。
乙級工程咨詢單位應當具備以下資格標準：
一、基本條件
1、從事工程咨詢業務不少于3年，申請專業的服務范圍相應咨詢成果均不少于5項，無不良記錄；
2、注冊資金不低于200萬元（事業單位除外）；
3、有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。
二、技術力量
1、專職從事工程咨詢業務的技術人員不得少于30人，其中具有高級專業技術、經濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術人員總數的15%，聘用專職離退休專業技術人員不得高于技術人員總數的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執業；
2、每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；
3、主要技術負責人應具有注冊咨詢工程師（投資）執業資格，從事工程咨詢及相關業務不少于8年。
三、技術水平和技術裝備
1、掌握現代工程技術和項目管理方法，擁有較先進的技術裝備，具有開展業務的專業技術資料積累和及時查詢相關專業信息的手段；
2、直接從事業務的專業技術人員人均配備計算機不少于1臺，全部運用計算機完成工程咨詢成果文件編制，經濟評價系統軟件的應用達到80%以上。
四、管理水平
1、有完善的組織結構，健全的管理制度；
2、有嚴格的質量管理體系和制度。
丙級工程咨詢單位應當具備以下資格標準：
一、注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）；
二、專業技術人員不得少于15人，其中具有高級專業技術、經濟職稱的人員不得少于30％，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術人員總數的15%，聘用專職離退休專業技術人員不得高于技術人員總數的10%；
三、每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資）；
四、主要技術負責人應具有中級以上專業技術職稱或具有注冊咨詢工程師（投資）執業資格，從事工程咨詢及相關業務不少于5年；
五、有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米；
六、有嚴格的質量管理制度。
申報材料：
根據國家發展改革委當年度公告中列明的申請資料進行報送。
2008年國家發展改革委第27號公告中需申報的材料如下：
一、資格申請材料分為單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業績證明材料和可行性研究報告范本五部分，分別裝訂成冊。
（一）單位申請書通過《中國工程咨詢業務管理系統》（http://www.cnaec.com.cn，以下簡稱“業務管理系統”）打印，包括以下內容：
1、行政許可事項申請表（封面）；
2、申請報告：反映單位成立背景及歷史沿革，機構設置、從事工程咨詢業務的情況；如未達到申請級別的條件，是否接受低于申請級別的資格；
3、基本情況；
4、近三年營業狀況；
5、申請的資格等級、專業及服務范圍；
6、單位行政和技術經濟主要負責人簡表；
7、法定代表人和技術負責人簡介；
8、在編從事工程咨詢業務的專業技術人員名單；
9、聘請專職離退休專業技術人員名單；
10、在編從事工程咨詢專業技術人員配備情況（業務管理系統自動生成此表，只打印）；
11、近三年獨立承擔的主要工程咨詢業績；
12、持有證書情況；
13、計算機配備情況表。
（二）單位證明材料：
1、正在生效的企業法人營業執照或事業單位法人證書副本復印件；
2、原工程咨詢單位資格證書正本復印件（初次申請的單位無需提供）；
3、除初次申請資格的單位外，若發生單位名稱變更、改制情況，需提交上級主管單位更名、改制批復、工商部門出具的名稱變更核準通知書復印件；若發生兩個以上單位吸收合并、兼并的情況需提交：
（1）吸收合并、兼并活動中相關企業的股東決議書或各方統一簽訂的吸收合并、兼并協議復印件；事業單位需要提交上級主管部門對吸收合并、兼并的批復文件復印件；
（2） 工商部門出具的吸收合并、兼并證明或被吸收合并單位、被兼并單位的注銷證明復印件。
4、凡要求在工程咨詢資格證書中體現勘察設計、監理、招標代理服務范圍的單位，需提供以下相關證書的副本復印件：
（1）工程勘察、設計證書；
（2）工程、設備監理證書；
（3）招標代理證書。
5、自有或租賃辦公用房證明；
6、上一年度資產負債表、損益表；
7、單位章程；
8、質量管理制度文件。
（三）人員證明材料：
1、主要技術負責人的注冊咨詢工程師（投資）的注冊證書復印件（初次申請資格的單位，也可提供主要技術負責人的中級以上專業技術職稱證書復印件）；
2、專業技術人員證明：企業法人單位提供為在編從事工程咨詢業務的專業技術人員上繳的社會養老保險明細匯總表復印件；事業法人單位提供在編從事工程咨詢業務的專業技術人員人事證明材料，聘用編制以外的專業技術人員，還需提交社會養老保險明細匯總表復印件；
3、在編和專職離退休從事工程咨詢業務專業技術人員的專業技術、經濟高級職稱證書復印件和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復印件；
4、在編和專職離退休從事工程咨詢業務專業技術人員的聘用合同復印件。
（四）業績證明材料：申請單位需提交所申請專業的相應服務范圍不少于5項的業績合同、委托函或批復文件的復印件。申請丙級資格的單位無需提交任何業績證明材料。
（五）申請編制可行性研究報告服務范圍的單位，除上述業績證明材料外，還需在所有申請專業的可行性研究報告中選擇并提交范本1冊。
二、申報材料中，以下內容需在業務管理系統中在線填寫電子文件或上傳原件的掃描件：
（一）單位申請書中除第10項外，均需填寫電子文件；
（二）單位證明材料中除第6、7、8項外，均需上傳原件的掃描件；
（三）人員證明材料中除第4項外，均需上傳原件的掃描件。
三、申報材料中，業績完成時間限2005、2006、2007年。
四、申請辦理升級、擴大專業、擴大服務范圍的單位，在申請表中除申請擴大的專業外，還應包括維持不變的專業。等級、服務范圍均維持不變的專業，可不提供相應業績。
五、準備申請材料時，應注意以下事項：
（一）上報申請材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂；
（二）上報申請材料應裝入檔案袋，在業務管理系統中打印檔案袋封面（附件2）并粘貼在檔案袋正面；
（三）申請材料必須按照要求格式如實填寫，每一分冊封面均應加蓋申請單位公章；
（四）申請材料應嚴格按照本公告第三條所規定的次序裝訂，不能擅自調整；若同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數；
（五）專業技術人員的高級職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）證書的復印件，要按每個人員情況集中，并與在編和專職離退休從事工程咨詢業務專業技術人員表中的順序相對應；
（六）專業技術人員的聘用合同復印件應與在編和專職離退休從事工程咨詢業務專業技術人員表中的順序相對應；
（七）業績證明復印件的裝訂，必須與業績表中的順序相對應；
（八）除本公告要求的內容外，申請單位不需要在申請材料中附加其它材料。
審批條件：
符合甲級、乙級、丙級工程咨詢單位資格標準。
辦理程序：
上海市發展改革委委托上海工程咨詢協會進行初步審核。工程咨詢單位根據國家發展改革委當年度公告以及有關法律法規規定，將申請材料報送上海工程咨詢行業協會，上海工程咨詢行業協會進行合規性審查，聘請有關專家進行評審或進行實地考察，提出初步意見報上海市發展改革委，上海市發展改革委復核后將初審意見報國家發展改革委。
辦理依據：
1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院2004年第12號令）
2、《工程咨詢單位資格認定辦法》（國家發展改革2005年第29號令）