我國國際化探析
“四大”進入中國市場后,憑借其專業(yè)優(yōu)勢與對實務工作的豐富經(jīng)驗,在我國行業(yè)競爭中占據(jù)了十分有利的地位。在制定相關會計和法規(guī)時,我國財政部門都曾向四大進行咨詢甚至與其一起商討,因而四大在國內(nèi)開展業(yè)務時可以從政府部門獲得較多支持。如2001年中國證監(jiān)會頒布的“補充16號文”就要求公司及再融資時,財務報告除需國內(nèi)進行法定外,還必須由國際進行“補充”;一些銀行也相繼規(guī)定貸款的公司必須到指定的外資進行信用,因而導致目前我國銀行業(yè)的市場基本上被國際占領。政府的推動促進了四大在國內(nèi)的發(fā)展,而我國自身又存在著發(fā)展較晚、規(guī)模偏小、經(jīng)驗不足、人才缺乏等原因,質量較低、社會公信力較差,因而在國內(nèi)市場很難承接到大型客戶,行業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。為了改善國內(nèi)事務所的發(fā)展狀況以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,中國注冊會計師協(xié)會不斷采取措施促進我國朝國際化的方向發(fā)展。
一、我國國際化遇到的問題
我國注冊出現(xiàn)的時間較短,而國外大型事務所在體制建設、業(yè)務范圍、事務所文化、人才培養(yǎng)等方面都有著更為完善的經(jīng)驗,值得我國學習和借鑒。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展,我國注冊會計師行業(yè)有了長足的發(fā)展,但與國際四大的國際化程度相比,仍然有著很大的差距。
(一)規(guī)模化進程中的體制問題國外事務所以個人財產(chǎn)承擔無限經(jīng)濟責任,合伙人十分重視質量。而我國注冊會計師責任的各項法規(guī)尚不完善,在脫鉤改制以前,事務所有掛靠單位,很少考慮執(zhí)業(yè)風險問題,從而導致缺乏風險意識、質量低下,行政干預的存在對事務所執(zhí)業(yè)過程中的獨立性一直產(chǎn)生著負面影響,使其無法成為真正意義上的獨立法人。1999年財政部開始對我國會計()師事務所進行脫鉤改制工作,就改制結果看,行政干預所引發(fā)的內(nèi)部矛盾并未得到有效解決,行業(yè)壟斷和部門封鎖的問題仍然存在,執(zhí)業(yè)質量和職業(yè)道德水平并未出現(xiàn)較大幅度的提高,這些問題阻礙了我國事務所朝大規(guī)模、國際化的方向發(fā)展。
(二)服務項目單一、收入較低國外事務所非常注重服務領域的開拓,業(yè)務范圍不斷增大,根據(jù)統(tǒng)計資料顯示,大型國際會計公司的業(yè)務收入僅有37%來自報表,43%來自咨詢服務,20%來自稅務服務。而我國大部分業(yè)務收入仍來自傳統(tǒng)的業(yè)務,收入來源較為單一。同時,在行業(yè)服務細分程度越來越高的背景下,注冊會計師的潛在競爭對手也越來越多,除了同行業(yè)的競爭,其他替代行業(yè)也可以提供更加專業(yè)和細化的服務(如財務分析師、管理咨詢家等),給注冊會計師的專業(yè)性帶來了強大的競爭壓力。國際四大由于熟悉國際資本市場運作,在跨國服務上具有豐富的經(jīng)驗,國內(nèi)許多希望在海外的公司都習慣于請其開展活動;此外,政府部門和企業(yè)負責人也傾向于請四大進行,這樣就算出了問題,也可以“已雇請了高質量的會計師”而推卸自己的責任,上述情況導致目前我國競爭激烈,爭相采取低價策略爭取客戶,而國際四大卻以其高昂的收費占據(jù)著國內(nèi)大部分市場。隨著新企業(yè)會計準則的頒布實施,我國會計準則與國際會計準則達到了實質趨同,國內(nèi)企業(yè)財務報表在國際上的認可度將得到提高,為我國發(fā)展帶來了新的契機,同時也加大了國內(nèi)事務所按國際標準向國際化延伸、提供多元化服務的壓力。
(三)服務質量有待提高國內(nèi)事務所存在的不正當競爭行為,使其收費水平偏低,導致了質量的下降,從而使其在社會公眾中失去信譽,這進一步促進了公眾對國際四大的偏好。近年來,因執(zhí)業(yè)質量問題而引發(fā)的案件逐漸增多,這反映出投資人、政府等財務報表使用者對報告的質量要求越來越高,如果國內(nèi)事務所不加大力度提高服務質量,不堅持“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”的行為準則,最終將在激烈的競爭中被市場所淘汰。
(四)人才缺口大,培養(yǎng)機制不完善近年來,我國許多大中型企業(yè)爭相高薪從海外和知名中介機構聘請高級財務人員,以適應企業(yè)國際化的需要,這一方面反映了國內(nèi)企業(yè)正加快速度與國際趨同,對財務管理人員提出了更高的要求,另一方面也反映出國內(nèi)高級財務管理人員的培養(yǎng)與企業(yè)現(xiàn)實需求之間存在嚴重脫節(jié)現(xiàn)象。而同時,國際四大所也紛紛在國內(nèi)搶灘人才,其提供的高薪和優(yōu)越的發(fā)展機會吸引了大量畢業(yè)生的加入。國外事務所職員的晉升有嚴格的規(guī)則,一些具備高素質、高能力的人留下來繼續(xù)工作,而不適應的人便自動離開或轉到客戶單位。對比而言,我國大部分沒有完善的人才培養(yǎng)機制,導致人才缺乏,這也將影響到其人才儲備并阻礙將來的進一步發(fā)展。
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