企業(yè)境外投資（ODI）備案，哪些境外投資項目開展會受到限制

通常，限制開展境外投資的項目，主要為以下幾類：

1、在未與我國建交，發(fā)生戰(zhàn)亂，或我國簽署的國際協(xié)議（雙邊或多邊協(xié)議）規(guī)定進行限制的敏感國家和地區(qū)進行投資。

這一限制投資項目很容易理解，在政局不穩(wěn)定及國際制裁的國家和地區(qū)投資，很容易導致投資資本的滅失。為防止中國輸出的資本因外部環(huán)境（特別是政治環(huán)境）影響而折損，商務(wù)部和發(fā)改委都會對擬投資的國家和地區(qū)進行審查，確保中方資本運行安全無虞。

2、房地產(chǎn)、酒店、影視娛樂行業(yè)、體育俱樂部、新聞傳媒、跨境水資源開發(fā)和利用、武器裝備的研制生產(chǎn)及維修行業(yè)等境外投資項目。

由于境外投資環(huán)境紛繁復雜，特別是境外資本運作程度遠高于內(nèi)地，境內(nèi)資本輕易進入輕資產(chǎn)行業(yè)或易引起國際糾紛的行業(yè)，很容易導致中國資金陷入外國資本陷阱，或引來不必要的國際糾紛。對于這些投資的具體項目審查，主要由發(fā)改委（國家或省級）負責。

3、擬投資設(shè)立的境外實體，并無具體實業(yè)項目，而是進行股權(quán)投資的基金或投資平臺。

在國際資本市場中，經(jīng)?？梢娫O(shè)立空殼公司合法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為，為避免境內(nèi)資金惡意出逃海外，對境外投資項目實體進行審核就成為必然。由于股權(quán)投資基金可變操作繁多，投資目的含糊不清，甚至可能惡意注資暴恐勢力。因此國家對這類型的股權(quán)投資基金及投資平臺的審查十分嚴格。